新仓镇人民政府工作报告

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   新仓镇第十三届人民代表大会第五次会议上镇长胡小亮同志代表新仓镇人民政府做《政府工作报告》。


报告全文如下:

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                  政府工作报告


            ——2016年4月21日在新仓镇第十三届人大五次会议上
                              胡小亮


各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2015年工作及“十二五”发展回顾
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。在县委、县政府的正确领导下，我们深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照省、市、县委的部署要求，坚持稳中求进工作基调，牢牢把握发展大势，沉着应对困难和挑战，以深入实施“六大战略”，全面推进“1545”行动计划，统筹抓好经济社会各项事业，进一步增强综合实力，提升乡镇品质，改善人民生活。
（一）坚持科学发展，经济指标稳步增长
全镇上下认真贯彻落实省、市、县部署要求，顺势而为，主动作为，加大对实体经济和企业帮扶力度。全镇完成工业总产值262612.5 万元，同比增长14.6%；完成固定资产投资85010万元，同比增长10.4%。财政收入680万元，同比增长6.5%，城乡居民人均可支配收入12200元，增长14.2%。
工业经济加速发展。全镇共有工商企业户389户，规模企业11家。就地解决农村剩余劳动力2680人。为县园区重点企业招工218人，超额完成了县下达的招工任务。新进规模企业1家，新引进工业项目4个，与浙江晶森能源洽谈滩涂光伏发电项目，塔山垃圾发电项目、金鸡燃气具生产项目、浙江温州客商袜子生产、香茗山生态农庄观光旅游签署投资意向书。入驻镇区企业3个，引进资金5000万元，完成工业投资3.2亿元，其中技改投资1.3亿元，完成利税1100万元，同比增长18.2%。
农业发展加快推进。粮食作物实收总面积5.99万亩，总产3.09万吨，比上年增产0.34万吨。油菜籽总产1879.8吨，棉花总产718.1吨。农业部万亩油菜高产项目在沙坝、金鸡、惠民、同兴、花园、鸣山6个村255个村民小

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组实施。涉及农户7582户，面积10450亩；农业部万亩棉花高产创建项目在金鸡、惠民、鸣山、沙坝、新仓、塔山6个村实施，面积10750亩，涉及农户7808户。推广秸秆综合利用，大力推行秸秆规模化、产业化利用。流转土地6万余亩，农民专业合作社达84家，家庭农场35家，其中市级示范社3家，县级示范社8家;省级示范家庭农场2家，市级休闲农业示范店1家，县级示范农场8家，县级龙头企业14家。珠山圩、花园农庄农业开发示范园建设取得成效。中药材、油茶、草莓、蔺草等生产稳中有升。花亭湖农林生态开发有限公司、霞润生猪扩繁场均被评为省级龙头企业。加强农产品品牌建设，珠珊瑚牌农特产品荣获“有机转换产品认证证书”。建平安农机示范村5个，示范社2个，示范户185个。奇林农机专业合作社被命名为“省级示范社”。
畜牧业稳步向前。生猪饲养量20.9万头，与去年同比下降1.87个百分点，但规模养殖比重上升近3个百分点。年出栏生猪14.7万头，100头以上养殖户135户。家禽饲养量202万羽，出栏家禽155.6万只。养牛2961头，养羊3681只，特种养殖梅花鹿30余只。全年肉类总产3766吨，蛋类970吨，动物防疫和畜产品质量安全监管工作不断提升，全年畜牧业总产值达4.36亿元。
林业持续发展。完成人工造林1400亩，其中血防林造林300亩，退耕还林后续项目1000亩。油茶示范林500亩，农发项目造林500亩，完成现有林培育600亩，森林抚育3000亩。进一步规范了林地审批制度，持证采伐573.3立方米，查处滥伐林木案件7起，审批农民建房50户，

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占用林地0.7316公顷，报批组级道路1条，占用林地0.178公顷，220千伏变电站占用林地2.86公顷。查处违法用地案件9起。加强森林有害生物防治工作，完成香茗山、团湖、黄岭、茗北等村1870亩松材线虫病清理和除害工作。大力发展林下经济，余双华、方结平综合养殖场，刘加水百亩苗木花卉基地发展态势良好。

第三产业有新发展。立足创业、创新、创优，摒弃“因循守旧、按部就班”传统思维，不断拓展乡村休闲农业旅游产业，着力打造珠珊湖、花园农庄、香茗山生态休闲农业旅游，全年接待游客1.2万人次。

（二）突出生态环保，城乡面貌日益改善

“三线三边”环境专项整治工作成效显著。认真落实县工作部署，按“先易后难、先棚后墙、先己后人”的方法，加大对省道211、省道360、小花线、长河两岸、中渠、南渠周边的环境整治力度，使全镇的人居生活环境得到极大改善。投入资金110余万元，集中整治违章搭建、户外广告及垃圾，组织民工2500人次，出动机械500台套，清运垃圾800吨，规范户外广告牌1800余处，拆除铁皮棚1048.5间，清理占道经营、堆放752处，完成绿化面积3200平方米。将农村生活垃圾处理列为镇村重点工作，归入村规民约，全镇16个村全面铺开，真正落实“户集、村收、镇转运”运行机制。由村民理事会负责具体工作，建立垃圾中转站10座，垃圾池20座，购置垃圾桶4850个。小型垃圾转运车2辆，专职保洁员562名，垃圾处理做到及时清扫、及时转运。保洁费通过“一事一议”，村民代表会表决通过收取，建立专账，专款专用。

美好乡村建设加速推进。黄岭省级中心村建设进一步提升，完成中心路760米，铺设水管道280米，完成文化广场亮化、绿化。惠民中心村拆除旧房113间，修水泥路420米，铺下水道1000余米，为民服务中心、村卫生室建成，完成休闲广场平整及绿化，供电杆线、移动通讯等基础公共设施配套齐全，共投入资金370万元。完成黄岭村张家桅屋和团湖村杨家门楼自然村整治，

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安装惠民西路、东路路灯，完成集镇区何墩路、集镇路网及河道整治、政府院前广场工程。实施了集镇片区亮化、美化、绿化整治工程。

    国土资源有效管理。一是严格加强农民宅基地管理。认真清理检查违规建房情况，严格落实县政府相关文件精神，强化日常巡查和动态巡查责任，严格责任包保，规范建房程序，打击违法行为。共完成区域巡查136次，发现并制止各类违法用地案件5宗；二是实施土地“增减挂”项目。三是实施牌楼、团湖两村高标准基本农田改造项目，圆满完成新仓村耕作层剥离再利用试点项目；四是扎实推进集体土地确权登记发证工作，四是严抓矿产管理，积极做好3个地质灾害隐患点防治工作，严格执行地质灾害巡查制度，密切关注切坡建房户避灾管理。

森林保护和防火力度加大。切实做好森林防火工作，建立镇村干部包片包点工作责任制，成立了由20人组成的半专业扑火队伍，配备了灭火器等灭火器材。开展经常性的森林防火宣传教育工作，建立了1+10村级应急分队。加强野外火源治理，增强森林火灾控制能力。大力推广林业新科技，举办林业培训班5期，培训林农600余人次，发放技术资料10000余份。做好秸秆禁烧工作，全镇无一例卫星热点发生。加大森林资源的管护力度，严厉打击破坏野生动植物资源的违法行为。加大对古树名木的保护力度，共调查在册古树178株，生长正常172株。

深入实施农村洁化工程。搞好集镇区、村组主要屋场的环境净化、保洁工作，同时完善集镇建设，增设环卫桶1500个，成立农村保洁公司，保洁队伍深入到村、组，大力实施农村洁化工程。坚持村民自治为主，群众自愿，政府引导，实行“以奖代补”，搞好农村垃圾处理，不断完善和加强集镇区的环卫、市场秩序和规范管理，美化净化了人居环境，提高了群众生活质量。将净化长河、黑河水环境作为长期工作来抓。提高对养殖行业的环境准入制，做好生猪养殖污染整治工作，关停100余小型养殖户。大力提升镇区绿化质量，邀请县林业部门对集镇区做好绿化规划设计，镇直单位积极完成包保路段的绿化工作。

（三）社会事业均衡发展，基础设施稳步提升

重点工程进展有序。实施县级重点工程6个，农业综合开发高标准农田建设，国土高标准基本农田改造，美好乡村，广播“村村响”，220KV太湖输变电及配套110kv、35KV线路工程，小池至花园公路等重点工程进展顺利。扎实实施“护航工程”，项目建设环境持续优化。完成城东污水处理厂的土地征用工作。全年共争取并实施重点项目78个，完成投资2.3亿元。完成赵庄水库除险加固，实施马腰、五九、六六等3座水库除险加固，完成皖河流域治理前期扫障工作，完成新仓水厂二期改造，实施好“八小工程”，抢修恢复了“7.23”水灾的部分水利设施。完成56公里农村道路路肩整理、加固，投资204万元的第一批公路网化工程完工，实施第二批公路网化工程。完成小花线升级改造工程，太怀线升级改造正在扫尾。完成汪山桥、余桥桥建设。升级改造供电线路25公里。

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后扶、扶贫项目实施得力。实施后扶项目22个，有效利用项目资金456.3万元，竣工验收项目3个。发放直补资金201万元。扶贫开发工作围绕“一个结合”、“两个创新”，认真开展贫困人口的监测建档。完成富山村整村推进，完成龙林村火岭塘加固、清淤、坝体防渗护砌，完成贫困家庭子女助学43人，开展中小企业的小额信贷工作，“雨露计划”培训农业技术人员400余人。

教育事业发展优先。不断加大教育投入,继续实施校安工程，改善办学条件，投入资金280余万元，同兴小学综合楼竣工并投入使用，完成了龙林小学、道衡小学、转桥、团湖、鸣山小学的围墙工程。启动富山小学综合楼工程，工程投入120余万元。全镇20所学校均启动“班班通”项目，投入资金80万元。镇中心幼儿园建成并投入使用。强化教师队伍建设，重视贫困生救助工作，加强校园安全和教育教学管理，提高办学水平，为教育大镇向教育强镇转变奠定坚实的基础。

文化体育红红火火。弘扬乡土文化，镇图书馆、阅览室、农家书屋实行免费开放，开展大型文艺演出、送戏下乡、送电影下乡活动，举办书画、蓝球、门球、乒乓球活动，举办了电子琴免费培训班，利用“一事一议”筹资新建农民文化广场6个，建设篮球场等群众体育场所12个，丰富广场舞等群众喜闻乐见的文娱活动。

医疗卫生稳步推进。坚持以基本医疗和公共卫生为中心，加强镇卫生院基础设施建设，加强医德医风和行风教育，提高服务质量和服务水平。大力开展基本医疗及预防保健、妇幼保健、健康教育为主的公共卫生服务工作，年接生新生儿200余人次，“两癌”筛查超额完成任务。严格执行国家基本药物制度，实行零差价销售，狠抓医疗质量和医疗安全的监管。

人口和计划生育工作再上台阶。深入推行计生网格化管理，提高优质服务水平，积极探索计划生育工作转型，推行新“三为主”工作机制，坚持集中服务活动与日常性工作有机结合，落实“村为主”机制，严格镇村干部包保责任制，着力开展“五项清理”，突出节育手术落实、孕情掌握率、二多孩早孕发现率、“两非”案件摸排查处和社会抚养费的征收等方面的工作，各项重要指标均有大幅度提升，基层基础全面加强，两非案件查处取得重大突破，全年考核名列全县第四名。

民生保障不断深化。做好城乡居保和城乡医保的服务工作，圆满完成城乡居民保险任务。做好养老保险领取对象的资格认证工作，全面完成社会保障卡的发放工作。做好救灾救济工作，下拨冬春救灾款3万元，自然灾害生活补助23万；做好贫困大学生助学活动，发放助学金3.2万元。认真做好低保工作，全面完成低保评定试点工作。实施城镇困难居民的最低生活保障，救助67人。低保2939人发放低保资金482万元，城乡贫困家庭大病医疗救助56人，发放医疗救助20余万元。完善五保供养，分散供养490人，集中供养63人，发放五保供养资金149万元，将五保对象纳入免费农村新型合作医疗保障范畴，实行一站式服务。投入100多万元对镇养老服务中心进行改扩建，添置体育健身器材，美化、优化五保老人的居住环境。发放258名复员退伍伤残优待抚恤金165万余元，发放400名农村退伍老兵生活补助金41万余元。高龄津贴发放1390人，发放津贴42.36万元，银铃安康保险投保6000余人，收取保费15.56万元。对全镇重点优抚对象免费参保新农合。发放贫困残疾人生活特别救助金31万元，贫困精神病患者药费补助7.5万元；新型农村合作医疗参保69957人，参保率达98%以上，享受医保救助12530人次，兑付补助金3100万元。完成农作物投保12.18万亩，保费41.07万元，获得政策性农业保险理赔110余万元。

(四)创新社会管理，法制建设成效显著

社会大局和谐稳定。不断提高社会管理和群众工作

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科学化水平，完善矛盾纠纷排查调处机制，全面推行网格化管理，落实“一岗双责”，“抓早、抓小、抓苗头”，及时化解各种矛盾纠纷。组建维稳应急救援队伍，及时处置突发事件。全年共排查化解矛盾纠纷133起，化解成功133起，调处率100%。积极做好初信初访，畅通群众反映诉求渠道，处理本级信访事件17起，上级交办信件15起。规范综治维稳信访村工作站工作，14个村完成达标建设。认真开展重大事项社会风险评估工作，对各项重大决策和活动风险评估7起，进一步夯实基础工作，发挥应急维稳救援队伍尖兵作用，全年没有发生一起群体性事件和越级访、进京访，全年考核位列全县第二名，先后获得市信访先进乡镇、涉军维稳先进单位等荣誉称号。

做好“六五”普法工作的收尾和提升。精心组织“12.4”法制宣传日活动及领导干部宪法考试，开展法制讲座7次，悬挂横幅标语150余条，设置大型固定标语18块，解答法律咨询300余人次，宣传单页近3000份，在中学开展禁毒和防邪的健康教育讲座。

开展“安全大检查”清除隐患工作。强化企业、校园、交通、森林防火等重点行业、地区的安全执法检查。安全生产形势总体平稳。安全生产常抓不懈，坚持安全生产隐患“大宣传、大排查、大整顿”，强化重点领域监管打击力度，对烟花爆竹经营户和人员密集场所不定期开展检查，加大对危化、非煤矿山、电力设施等领域安全检查力度，杜绝安全事故的发生。食品（药品）安全监管有效，健全食品（药品）安全监管网格，强化属地管理。坚持食品（药品）安全每月巡查制度，对食品经营店、餐饮服务单位进行日常监管巡查工作。积极开展食品安全宣传周活动，发放宣传资料5000余份，确保辖区不发生重大食品（药品）安全事故。

（五）加强自身建设，政府效能明显提升

作风效能不断加强。以贯彻落实中央“八项规定”和省委30条为主线抓好干部思想作风建设，严格落实党风廉政责任制，切实转变工作作风，有效提升工作效能。完善镇机关和村干部管理、教育、考核和监督机制，倡导“责任比能力更重要、现场比会场更有效、实干比表态更可靠”的意识，着力解决“庸懒散慢”、“不作为，乱作为”等突出问题，确保步调一致、上下一心，为建设幸福新仓提供坚强保障。办理人大代表建议36条，政协委员提案12件，全面推进廉政风险防控措施，严控“三公”经费支出。

民主决策、科学决策稳步推进。对于涉及面较广，切实关系群众利益的决策，召开听证会，广泛听取社会各界的意见。在镇区环卫收费标准上，会同县物价局听取党员、商户、居民代表意见。健全网络问政机制，在新仓论坛开通“新仓民声”专栏，回复并办理网民留言216条，回复率99.6%，提高了政府工作和决策的科学性、民主性。

过去的五年，是极不平凡的五年。五年里积攒的发展成果、积蓄的发展能量、积累的发展经验，让我们更加有信心、有决心、有能力实现全面小康社会的目标。

五年来，我们千方百计提质增效，经济基础更加夯实。   

十二五”期间，我镇经济呈现良好发展态势，经济总量持续扩张，综合实力明显增强。预计2015年,地区生产总值达32亿元，“十二五”年均增长11.6%；财政一般预算收入达680万元，年均增长6.5%；固定资产投资完成9.8亿元，年均增长18.3%。产业结构不断优化，农业现代化水平不断提高。农村经济制度创新、技术创新、服务创新步伐加快，粮食等主要农作物生产保持稳定，生猪、肉鸡、油茶、蔺草、草莓等特色产业发展加快，工业主导地位进一步显现，非公经济快速发展，特色优势产业实力增强，经济效益和质量不断提升。

五年来，我们千方百计改善民生，社会事业协调发展。

基础设施显著提升。交通、水利、电力等条件大为改善；村容镇貌大有改观。小花线、怀太线升级改造，村组路网不断完善；病险水库全面脱险，基本农田建设、水利建设提质增效。220KV变电站重点项目稳步实施，农电网工程实现升级改造。黄岭中心村、惠民学府路居民新区面貌焕然一新，张桅屋自然整治点被县评为示范点。启动集镇南片何墩土地招拍挂和商贸街建设，完善集镇亮化、绿化、美化工程。群众幸福指数显著提升。坚持抓民生、促发展，扎实推进“一事一议”、“移民后扶”、“精准扶贫”等民生基础工程，增加社保、医疗、教育等重点领域的投入，城乡居民养老保险，新型合作医疗实现应保尽

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保，五保和困难群众得到关爱救助。社会稳定和对外形象显著提升。立足抓安全、抓稳定，营造风清气正的良好发展环境。广大干群的法律意识、大局意识明显增强。13座小型病险水库除险加固工程、黑河等小流域综合治理等水利工程竣工。电网改造、土地整治、农业综合开发、高标准农田建设等同步实施，制约农村发展的系列瓶颈正逐步破解。社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚和社会互助的整体水平进一步提高，文化、教育、卫生等各项社会事业顺利推进。

五年来，我们千方百计改革创新，基层治理更趋完善。

行政管理体制改革进一步深化，公布运行“三个清单”，完成计生卫生合并，进一步突破机关效能障碍，激发了市场活力；严格镇、村两级债务管控，有力突破了财政规范难题；全面实施殡葬改革，大力抓森林防火和荒山造林，深入推进“三线三边三延伸”治理和文明创建，进一步突破陈规陋习束缚，改善了人居环境。

    各位代表、同志们，回顾过去五年，全镇上下和衷共济、励精图治、共谋发展，发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，发展成效更加显著，经济更加繁荣，社会更加和谐，百姓更加幸福。这些成绩的取得，是县委、县政府正确指导的结果，是镇党委的坚强领导、镇人大、政协监督支持的结果，是全镇广大干群团结拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干部群众和长期以来支持新仓工作、关心新仓发展的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

成绩值得肯定，头脑务必清醒!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前政府工作与群众的期望还有一定的差距，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济下行压力增大，政府财政收支平衡困难重重;招商引资部分项目推进缓慢，发展后劲有待增强;脱贫攻坚任务艰巨，基础设施建设仍然薄弱;农民增收、改善民生、维护稳定仍需加倍努力;政府自身建设还需进一步加强等等。我们一定会高度重视，采取有效措施，努力加以解决。

     二、“十三五”发展目标与工作任务

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现加速崛起的决胜阶段，是扶贫开发攻坚的关键时期，是拓展发展新空间，加快推进动能转换的黄金时期。国家政策环境有利推进工业化、城镇化和农业现代化，脱贫攻坚、加快区域发展的政策机遇前所未有。只要我们准确把握机遇，适应新常态，有效应对各种风险和挑战，集中力量把自己事情办好，就一定能圆满完成全面建成小康社会的目标。

“十三五”期间经济社会发展的主要目标是：

围绕“两个翻一番”的战略目标，经济保持较快增长，综合竞争力大幅提升，发展活力明显增强，综合实力和人民福祉共同提高，生态文明与各项建设共同推进，乡村和城镇共同繁荣，与全国同步全面建成小康社会。

综合实力大幅提升。地区生产总值年均增长8%左右；财政一般预算收入年均增12%以上，力争翻一番；固定资产投资年均增长18%左右，社会消费品零售总额年均增长13%左右。

经济结构不断优化。城镇化水平不断提高，投资结构、消费结构、分配结构更趋合理；新型工业化大力推进，现代农业和现代服务业加快发展。产业内部结构进一步优化，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规上企业的比重达到50%，现代服务业占服务业比重力争达到60%，新产品、新技术、新业态、新模式不断涌现。

民生事业全面发展。社会保障体系更加健全，城乡公共服务大为改善；教育、文化、科技、卫生、体育等社会事业加快发展，就业创业服务体系日趋完善，城镇登记失业率控制在3.9%以内，人口自然增长率10‰左右。

人民生活质量普遍提升。全镇居民人均可支配收入年均增长12%左右，实现2018年贫困人口如期脱贫，2020年与全国同步小康，人民精神文化生活普遍得到丰富，生活水平和质量不断提高，社会更加和谐稳定。

生态文明建设成效明显。集镇环境治理有序发展，农村生活垃圾管理有序，全森林覆盖率达到58%左右，单位生产总值能耗降低指标完成上级下达目标，人居环境明显改善，生态系统更趋稳定，环境质量全面提升。

三、2016年重点工作

2016年围绕市委提出的“五大攻坚战略、四个强市目标”工作目标，县委提出打好的16项攻坚战的要求，我镇要立足“工业倍增，农业转型、镇村同治、民生共享”四

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大目标，实现“十三五”全新的开局，在目标任务上凝聚共识，在创新举措上狠抓落实，今年主要抓好六个方面重点工作：

（一）打好脱贫攻坚战

    我镇有贫困户3376户，贫困人口10990人，要实现2018年全面脱贫的工作目标，要坚持政府主导，社会各界齐心协力，精准识别、精准施策对口帮扶。细化工作任务目标，分解落实脱贫责任，精准把脉，精准脱贫。大力实施产业脱贫、基础设施建设脱贫、异地扶贫搬迁、金融扶贫、智力扶贫、社会兜底脱贫、健康脱贫、生态保护脱贫、社会扶贫工程。

（二）做大农业。

1、加快农业产业化。一是方式上的转变：从传流农业向重点发展现代绿色种养殖转变。二是农业经营主体的转变：单个农户向种养大户、家庭农场、龙头企业转变，带动作用、支撑作用明显增强。立足镇情做好农业产业化调整规划，把我镇的新型农业经营主体做强做亮。巩固提升珠珊湖立体养殖和观光休闲农业规模效益。拓展花园农庄，发展果园60亩，大棚蔬菜80亩。开发香茗山生态农业，发展种养基地300亩。新增农民专业合作社20家，家庭农场20家，争创国家、省、市级示范社（场）。提倡农产品交易通过电子商务平台推介，提升农产品的效益和品牌。使我们的农业真正成为充满希望的朝阳产业。

2、发展特色农业。通过政策推动、典型带动和龙头企业拉动，发展规模化特色农业园，借助产业发展扶持政策，大力发展经济林种植和生态养殖。认真落实好农业产业发展政策，加大对农业产业发展的奖励补助额度，推动农业产业结构调整，积极发展苗圃、花卉、水果种植和大棚养殖等立体种植，发展循环经济。

（三）做强工业。

目前全镇工商企业近400家，解决3000人就近就地就业，在增加家庭收入的同时又照顾了家中老小，社会效益明显。为实现工业强镇富民目标，一是提倡全民创业行动，实现工业增倍目标。二是加大重大项目的引资、落户力度。力争使光伏发电、垃圾发电等一批具有影响力、前瞻性的大项目尽快落户我地。三是做好为县经济开发区企业招工工作，县下达我镇的招工作任务要不折不扣完成。

（四）夯实基础设施。

基础设施建设是工作的重头戏，前期通过重点项目实施解决了许多问题，像花园圩的黑河中段治理，新仓圩治理，塔山、团湖、茗北、牌楼的高标准农田建设均取得较好的成效，改善了群众的生产生活条件。水利方面，通过实施皖河流域项目重点解决黑河、长河的堤坝、堤防安全问题，治理范围从鸣山一排站到黑河口、沙坝章牌到姚家埠。国土高标项目在金鸡和花园村实施，农发高标项目在沙坝长河畈实施，大别山连片开发二期在茗北、香茗山村实施，通过5588提升工程解决镇村面上的当家塘、闸、泵等水利设施薄弱问题。通过人饮工程解决香茗山等偏远地区及贫困人口饮水困难问题。交通方面。通过交通通达工程，农村公路网格化、移民后扶、一事一议等项目支撑。今年重点实施太怀路续建、南渠路升级改造、组级道路硬化等。同时做好合安九高铁启动相关工作。加快集镇建设，集镇两片同步发展。花园片：做好国土所旁、长河以北40亩土地收储。集镇区延伸：加快惠民美好乡村的五支渠至学府路居民新区建设。长河南片：抓紧启动商贸街建设，启动何墩第二期土地招拍挂。同时做好集镇区的硬化、美化和绿化工程，加强环卫和市容市貌市场的规范化管理。

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（五）统筹发展社会事业

    扎实推进美丽乡村建设。做好惠民中心村和2个自然村庄的整治建设。实施鸣山、香茗山、惠民、茗北等6个集中安置点整体搬迁工作。做好环境整治和“三线三边三延伸”工作。环境是大事要事，环保工作是每个人的责任和义务，也是我县创建第四届全国文明县城的工作要求，必须时刻抓好：一是在保洁机制上健全，做到人员、设备、资金投入到位；组织保障，工作效果提升；治理的覆盖面延伸，今年所有的村全覆盖，80%村民小组都要搞生活垃圾处理。严禁在省道、县乡道路沿线乱建乱搭，要把S211、360、小花线建成文明创建的示范路。做好高铁站建设的协调服务。服从和服务于高铁建设的需要，沿线各村要做好征地、拆迁、安置各项工作，特别是沙坝村要做好高铁新区的建设工作，严格按政策和规划实施。做好生态保护和森林防火。完成县下达造林450亩，抚育3000亩任务。要保护林业生态资源，加强森林防火，严禁明火上山，加强巡逻、值班值守，落实好镇村组联防联治、包保责任制。继续做好计划生育工作，推进社会治理创新。积极开展“七五”普法，健全矛盾纠纷调处机制，大力化解社会矛盾。高度重视信访维稳工作，规范来信来访，引导群众依法依规维护权益。严格落实安全生产责任，深入开展隐患排查治理。强化社会治理综合治理，完善立体化防控体系，打击各类违法犯罪活动，全力打造“平安新仓”。

（六）致力政府自身建设

　　建设高效政府。全面提高工作执行力，把工作中心放到推动发展上来，放到加快建设上来，放到保障民生上来。继续完善抓落实的工作机制，严格目标管理，开展责任追究，保证政令畅通。

　　建设务实政府。牢固树立正确的政绩观，把维护群众的根本利益作为政府工作的出发点。定期开展民情家访，深入基层，及时掌握真实情况，从群众最不满意的事情抓起，从群众最困难的事情帮起，从群众最期望的事情做起，千方百计为群众办实事、办好事。以务实的良好形象推动各项事业蓬勃向前。