长江流域禁捕退捕工作有关政策宣传

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一、国务院办公厅发布《关于切实做好长江流域禁捕有关工作的通知》，农业农村部、公安部、市场监管总局三部门制订实施方案

长江流域禁捕是贯彻落实习近平总书记关于“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，保护长江母亲河和加强生态文明建设的重要举措，是为全局计、为子孙谋，功在当代、利在千秋的重要决策。习近平总书记多次作出重要指示批示，李克强总理提出明确要求。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，如期完成长江流域禁捕目标任务，农业农村部、公安部、市场监管总局分别牵头制订了《进一步加强长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作实施方案》、《打击长江流域非法捕捞专项整治行动方案》、《打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动方案》。

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农业农村部副部长于康震表示：“实施长江流域重点水域禁捕，引导渔民退捕转产上岸，是保护长江生态环境的必然要求，是落实中央系列决策部署重大举措，是推动渔民生计长远发展的有效途径。”
此项工作是党中央从中华民族长远利益出发作出的重大决策，是扭转长江生态环境恶化趋势的关键举措，也是打破原来“一家一户”分散的竞争式捕捞导致“公地悲剧”，改变渔民“下水无鱼、上岸无地”生计困境的有效途径。

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二、长江流域禁捕的工作要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作体制，建立省、市、县三级政府主要领导同志负责的工作机制，有效落实渔民退捕补偿、就业帮扶、社会保障和过渡期补助等政策措施，确保自2021年1月1日起长江干流和重要支流、大型通江湖泊（即“一江、两湖、七河”）等重点水域实行10年禁捕，巩固332个水生生物保护区全面禁捕成果；确保2020年12月15日前捕捞渔船全部封存管理、分类处置，应退尽退、不漏一船；确保退捕渔民转产转业安置到位，做到应保尽保、不落一人，上岸就业有出路、长远生计有保障。通过实施精准退捕，强化安置保障，加强执法监管，推进长江水生生物资源和水域生态保护修复，助力长江经济带高质量发展。

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三、加强禁捕执法，打击非法捕捞。
今年初农业农村部出台了《关于加强长江流域禁捕执法管理的意见》，要求加强长江禁捕执法能力建设，健全多部门、跨区域联合执法工作机制，加强常态化的执法监管，构建长效监管机制，维护禁捕管理秩序。
针对长江流域重点水域非法捕捞屡禁不止等问题，公安部和农业农村部牵头制定了工作方案，组织开展为期一年的打击长江流域非法捕捞专项整治行动。

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公安部治安局局长李京生表示，专项整治行动具体有四方面措施：坚持“以打开路”，坚决斩断非法捕捞的黑色链条；全面组织发动，努力营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会舆论氛围；加强协作配合，形成整体工作合力；强化督导落实，确保专项整治行动取得实效。

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四、五举措监管查处非法渔获交易。
长江流域禁捕之后，市场上会出现一些非法渔获交易，对此，国家市场监督管理总局执法稽查局局长燕军表示，具体将从五个方面采取措施进行监管和查处。
加强对生产企业的监管，以水产制品生产企业、水产品加工小作坊为重点，加强生产、加工环节的日常监管和检查力度。
加强市场销售的监管，在全国范围内开展水产品专项市场排查，以农批市场、农贸市场、商超、餐饮单位为重点，加大市场排查和监督检查力度。
加强网络市场的监管，督促电商平台进一步完善平台治理规则，及时采取相关措施，进行下架信息、终止平台服务等处置。
加强广告监管，对属于依法禁止出售、购买、利用的野生动物及其制品，以及依法禁止使用的捕捞工具一律禁止发布广告。

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严厉查处相关违法行为，对采购、销售、加工无法提供合法来源凭证的水产品行为，对违法出售、购买、食用长江流域珍贵、濒危水生野生动物及其制品的行为，对以长江野生鱼、长江野生江鲜等为噱头的营销行为，对发布涉及非法捕捞渔获物相关违法广告的行为，一经发现，一律从严从重从快予以查处。
通过多部门协同配合，强化全国“一盘棋”的跨区域执法协作，铲除非法捕捞等违法行为滋生的土壤，彻底斩断市场销售产业链，让非法捕捞的渔获物无处可卖、无人敢买，让违法捕捞行为无利可图。

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五、太湖县开展严厉打击整治长江流域重点水域生产性垂钓专项行动。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，依法严厉打击长江流域非法捕捞犯罪活动，确保长江流域禁捕工作取得扎实成效，坚决保护长江水生生物安全。县委、县政府决定自即日起，组织开展为期三年的打击整治长江流域重点水域生产性垂钓专项行动。

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全面开展打击整治泊湖和花亭湖两个水生生物种质保护区及长河、黑河等重点水域生产性垂钓违法犯罪活动，对在保护区、禁渔区内采取使用多线多钩、长线多钩、单线多钩以及各类探鱼设备和视频装置等对水生生物资源破坏较大的钓具钓法；采取使用船艇、排筏等水上漂浮物进行垂钓；采取使用含有毒有害物质的钓饵、窝料和添加剂及鱼虾类活体水生生物饵料进行垂钓等生产性垂钓行为依法严厉进行打击。集中侦破一批生产性垂钓案件，依法打击处理一批违法犯罪分子和团伙，坚决斩断生产性垂钓、运输、经营的地下产业链，全力保护水生生物安全，切实为长江大保护提供坚强保障。

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1、抓好长江禁捕退捕，确保“禁渔令”铁令生威。

2、坚决扛起长江禁捕退捕政治责任，确保按期高质量完成我市长江流域禁捕退捕目标任务。

3、实施长江“十年禁渔”，确保实现“六无四清”。