违法用地“耍花样”，打住！

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在各类违法乱占耕地建房案例中，打幌子巧立名目搞“非农化”是比较典型的一类，也是农村乱占耕地建房“八不准”中严令禁止的一类。

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对于符合“一户一宅”政策要求的真实建房需求，对于正常的非农业建设项目有效用地需求，各地普遍明确了保障措施、申报程序。但实际上，不少占用集体土地特别是占用耕地的房屋并非正常居住需求、真实用地需求，而是属于明显的恶意占地建房行为。其中，又有相当数量的，披着“鲜亮外衣”行违法乱占耕地建房之实。

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这类建房行为之“乱”，乱在未经审批非法占地，乱在擅自改变审批土地用途，乱在超审批范围占地，乱在擅自篡改项目选址意见，乱在以村委会乃至村小组名义有组织地违法占地，也乱在个别监管单位、公职人员违法违规插手干预。其中，以种植农作物等设施农业为名、违规占用耕地建设具有经营性质的餐饮娱乐等“大棚房”，乱占耕地建设所谓的简易板房、铁皮房、临时工棚、智能温室仓库，借特色旅游、新民居工程建设等乡村振兴名义公然占用耕地建房用于出售等，在各类违法名目里显得比较“巧妙”。

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所谓“违法乱占”，涉及“耕地”与“建房”两个关键。对于那些巧立名目的，只要弄清楚是否占用耕地、是否建设房屋这两个关键点，自然能撇开云雾见真容。之所以这类案件发现、查处起来难度更大一些，又有着更为复杂的原因。首先，有的占用几亩地甚至不到1亩地，别说违法占地者不当回事，即便是监管部门也可能漠然视之，有“多一事不如少一事”的想法；其次，凡是带点名头的项目类占地，多少都自带“护身光环”，貌似各项手续齐备；再次，有的涉及个别公职人员插手，更是没人敢碰、无人敢惹。

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无论花样怎么翻新，违法事实只有一个。对于合法用地项目、用地需求，要强调应保尽保；对于巧立名目的违法乱占耕地，则必须坚持“零容忍”，有几亩算几亩，涉及谁就要查处谁，正如有些地方在通报中指出的，耕地保护领域履职不力，反映出个别地区和部门对耕地保护不关心、对贯彻落实大政方针不用心、对乱占耕地危害不走心。

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巧立名目乱占耕地建房，混淆视听导致既成违法事实，极易牵扯私下的谋私勾兑等法纪、风腐问题。因此，对于此类违法行为，不光要严查表面上的“名目”，也要严查暗地里见不得人的“黑幕”。（作者系本报记者）

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来源 | i自然全媒体编辑    太湖县自然资源和规划局

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