新仓论坛全文发布: 新仓镇人民政府2018年政府工作报告

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政府工作报告

─2018年3月1日在镇十四届人民代表大会第二次会议上

                                                                                            胡小亮

各位代表：

现在我代表新仓镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2017年工作回顾

         2017年，面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，在县委县政府的坚强领导下，我们紧紧围绕县委“142”工作安排，经济社会稳中有进、进中向好，较好地完成了年度各项目标任务。

        一、一年来，我们以经济建设为中心，扩投资、抓项目，镇域经济不断增强

招商引资工作成效显著。引进项目6个，实际到位资金1.1亿元，超额完成年度目标任务。

工业经济大幅提升。完成工业产值29.6亿元，同比增长7.6%。全年完成固定资产投资8.2亿元；财政一般预算收入788.75万元，完成任务数的103.8%，其中国税466.15万元，地税322.6万元。

重点工程稳步推进。香茗山风电场项目全面完成，投资1.5亿元的团湖20兆光伏发电项目已经竣工并网发电，投资1亿元的皖河治理工程全面开工建设，高铁线路测绘评估和高铁新区概念性规划编制全面完成。

现代农业优化升级。粮油棉生产稳定，生猪、肉牛、肉鸡、山羊、梅花鹿、油茶、蔺草、香菇、草莓等特色产业发展加快，全镇畜禽等特色产业产值达1.65亿元。全年出栏生猪13万头，肉牛2000头，出栏家禽342.9万羽，建立“稻-鸭”共养示范片600亩。经济作物发展迅速，蔺草收获面积980亩，实现经济效益1800万元；大棚蔬菜281亩、香菇13万棒、果树245.5亩、蚕桑241亩、中药材467亩。大力推进农技服务，水稻生产机械化作业12万亩，机育插秧面积0.55万亩，万吨规模的现代化仓库投入使用。油菜机收0.95万亩，水稻油菜小麦秸杆利用5万亩。大力推进农业供给侧结构调整，实施绿色粮食品牌项目建设和特色产业发展，加强动物疫病防控和检疫工作，未出现一次重大动物疫情和农产品质量安全事故。禁养区畜禽规模养殖场15家按期全面完成拆除、搬迁关闭工作。花园、金鸡5800亩高标农田项目顺利完工。

      二、一年来，我们以精准扶贫为重点，创思路、破难题，脱贫攻坚稳步推进

2017年完成766户2839人脱贫任务，牌楼、龙林两个贫困村顺利出列。就业脱贫受益353户430人，开展针对性就业帮扶，组织贫困户参加技能培训，发放就业培训补助12.88万元，劳动力转移就业资金158.31万元；金融扶贫发放小额信贷813户4048万元；教育扶贫资助学生611人，发放大学生教育资助39.13万元，发放中高职学生“雨露计划”资金106.27万元，教育资助40.54万元；光伏扶贫244户已全部并网发电；实施易地扶贫搬迁80户282人；完成危房改造231户；全面实施健康扶贫，为全镇9438名贫困人口建立了健康档案，开展签约履约服务，发放大病救助112.17万元；实施政府项目资金直接扶贫，发放财政扶贫专项资金343.54万元。特色产业按照“一村一品、一户一业”的要求，大力实施“支部（公司）+能人+合作社+贫困户”的模式，实施产业全覆盖，落实贫困户产业发展计划，优先帮扶和解决2017年脱贫户实施产业发展。因地制宜，大力发展香菇种植、蔬菜种植、葡萄种植、淡水鱼、田蛙、肉鸡养殖等特色产业。已建成牌楼香菇，龙林青娃、中药材种养基地，花园、团湖蔬菜基地，香茗山、黄岭村茶叶基地等6个村级扶贫产业基地；扎实开展了“政策宣传、措施落实”集中服务月、脱贫攻坚“政策再学习、再宣传、措施再落实”质量提升、 “整村推进抓末端”集中整治月、“大排查”整改和“回头看”、贫困户精准识别等活动，顺利通过省脱贫攻坚第三方成效评估验收。

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      三、一年来，我们以民生保障为根本，惠民生、促和谐，社会事业全面发展

民生福祉持续增进  22879名农村居民落实了农村最低社会保障，发放低保资金286万余元、五保供养资金213万余元，234名复员退伍伤残军人优待抚恤金178万余元，411名农村退伍老兵生活补助金66.7万余元，临时救助资金9.7万余元。城乡居民养老保险应保尽保，参保率达100%，高档完成率62%、续保完成率108%。

社会治理齐抓共管。镇综治中心建成投入使用，村级综治中心规范达标，圆满完成了十九大期间的维稳安保工作，实现了“3不出、2确保”和“零进京”的工作目标，被评为县级先进乡镇。人民调解工作长抓不懈，法制宣传主题教育活动持续深入。全镇共调解矛盾纠纷157件，调解成功率100%，受理及转办上级信访件33件，群众满意率100%。扎实做好社区矫正、安置帮教、打击传销工作，严厉打击各类违法犯罪活动。2017新仓镇被评为“全省社区戒毒（康复）示范点”、花园村被评为“全国无邪教示范村”。全面落实安全生产、环保工作责任制，整改各类安全隐患17处。

教育工作借力推均  扩建学校22所，累计投资1674.3万余元；配置科学实验室 15 个，计算机教室 18 个，建成学校图书室20个；20所学校均配备音、体、美器材。19所小学开始实施营养餐食堂供餐。

卫生计生工作统筹推进。卫生服务社会综合满意度达90%以上。大力推行儿童计划免疫定点接种和孕产妇住院分娩，一类疫苗预防接种5000剂次，疫苗接种达90%。新仓卫生院创建 “群众满意的乡镇卫生院”通过国家验收公示，“一级甲等医院”“妇产科特色专科建设”通过市级复查。积极落实计生惠民政策，发放奖、特扶等扶助资金90.6万元。切实加强孕情监测管理，完善流动人口的管理服务机制，推进妇幼健康能力建设和健康促进工作，大力开展家庭医生健康签约服务。

文明创建工作不断深入，社会主义核心价值观深入人心，“建党96周年纪念活动”和“喜迎十九大，颂歌献给党”、“庆祝元旦”、“新仓杯”格律诗词大奖赛、春节送春联、灯谜会、暑期免费电影放映、篮球友谊赛等活动层出不穷，进一步丰富了节假日群众的文化生活；学雷锋志愿服务主题月、普法宣传“各级好人”“平安家庭”、“好婆媳、好邻居”、“最美家政服务员”、“最美家庭”等系列活动开展增强了群众的法制、道德、服务意识。汪乾荣获首届“感动太湖人物”。

四、一年来，我们以城乡建设为抓手，抓基建、治环境，人与自然更加和谐

道路交通不断升级  2017年完成68公里的农村道路拓宽、加固，其中除险加固5.8公里，修复险段21处；农村道路畅通工程建设完工53.392公里，其中撤并村道路硬化7条18.88公里，老村道路改造5条，贫困村大自然组道路硬化12条10.91公里。茗北曹屋桥、黄岭严屋桥、鸣山章明寰桥已完工并交付使用。

水利基础设施不断完善  实施龙林，牌楼两个贫困村安全饮水工程；整修当家塘34口，更新改造泵站三座45千瓦，渠道硬化1200米，沟河清淤2100米改善溉面积2200亩。基本完成2017年小型水利提升改造工程。皖河治理项目全面开工建设。

人居环境不断优化。合安九高铁新仓段沿线土地、房屋征迁工作顺利实施。镇区美化亮化工程、污水处理等集镇配套设施顺利实施。龙林市级中心村建设，牌楼、团湖、茗北县级中心村、转桥汪家批屋自然村已竣工等待验收。2017鸣山村被评为“省级旅游示范村”。农村“三大革命”积极推进，700户农村改厕工作全面完成。加大农村生活垃圾、污水处理的投入，加强镇村现有的污水处理设施进行管理，在集镇区和省道S211、太怀线路等三延伸区域投放垃圾桶5000余个，配备保洁工人180名、垃圾电瓶车95部，建立垃圾池20座，垃圾转运车1辆，集镇区及交通要道沿线环境卫生明显改善，农村生活垃圾治理实现了“有处投放、有处收集、有处转运” 的良性运行机制。

生态环境不断改善。坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的新理念，全面推行林长制、河长制工作，建立了区域与流域相结合, “一山一坡”“一园一林”网格化管理体系，并将林长制与森林防火网格化管理有机结合，实现森林资源管理全覆盖。完成植树造林305亩，其中油茶200亩，外松59亩，茶叶22亩，葡萄15亩，雷竹9亩，完成义务植树8.97万株。完成中央财政森林抚育1500亩，长江防护林封山育林600亩，现有林退化林修复600亩。积极发展风电、光伏发电等清洁能源，扎实开展秸秆禁烧和森林防火工作。

电力基础稳步提升。完成了11个农网工程和20个技改工程的实施，投资总额达2320万元，完成新黄公路和黑河坝公路的杆线迁移工作。

五、一年来，我们以廉政建设为抓手，改作风、提效能，政府效能持续增强

贯彻“两学一做”学习教育常态化、制度化建设和“讲政治、重规矩、作表率”专题学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，简化办事程序，提高办事效率。整治“四风”、慵懒散等突出问题成效明显。加强村级公共资源交易平台管理。“三公”经费明显下降。镇为民服务中心投入使用，服务水平、服务能力进一步提高。政府工作步入法制化、规范化轨道。

    各位代表、同志们，2017年我镇工作成效显著，亮点纷呈。成绩来之不易，成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下团结拼搏、不懈努力的结果，更是全镇人民共同奋斗的结果，让我们以最热烈的掌声，向关心、支持、关注新仓发展的各级领导、社会各界，向为新仓发展奋战在各条战线上的全体干群，表示最衷心的谢意和最诚挚的问候。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到新仓发展不平衡不充分的一些突出问题：经济总量还不够大，基础设施还不够完善，环境整治压力还比较大，政府作风建设还有待进一步加强。对此，我们一定要坚持问题导向，以革故鼎新的勇气，奋力推动新仓各项事业不断前进！

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2018年工作安排

      2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。根据县委十五届四次全体（扩大）会议和县十六届人民代表大会第二次会议精神， 2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住乡村振兴战略新机遇，按照县委“1142”工作安排，不断在产业发展、城乡建设、项目建设、民生保障、社会事业、政府建设等经济社会各个方面争创新业绩，开创新局面。

     一、从产业发展新方向上发力，积极打造经济发展新亮点

加快推进工业聚集，打造新仓工业经济园。围绕工业富镇目标，加大招商引资力度，超额完成年度招商任务。依托现有的农民工创业园，打造电瓶车产业园，努力建设成为省级示范园。以生活垃圾焚烧发电项目为龙头，整园托建模式，在茗北村建设占地1000亩的工业经济园。以本心食品为基础，打造食品工业园。充分利用闲置资产兴办工业企业，超额完成县下达的 2018年工业产值、固定资产投资任务，力争规上企业达20家。

不断开拓农业产业项目，促进农业产业现代化。以绿色发展引领乡村振兴，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水田林湖系统治理，严守生态保护红线，加强农田水利建设，提高抗旱防洪排涝能力。加快高标准农田建设。推进创建特色农产品优势区，打造绿色无公害农产品品牌，保障农产品质量安全，落实省级2000亩水稻绿色防控示范区建设，完善社会化服务组织建设，完成2万亩水稻无人机服务作业示范片任务。花园、团湖大棚蔬菜种植达300亩、金鸡、龙林、黄岭、沙坝实现1000亩稻渔共养，塔山、金鸡、花园村蔺草种植2000亩以上，并进一步扩大蔺草深加工的规模和产品。推动万亩油菜基地、千亩稻渔综合养殖、千亩大棚蔬、千亩蔺草种植菜等现代农业产业基地建设，做大做强香菇种植、蔬菜种植、葡萄种植、淡水鱼、田蛙、肉鸡养殖等特色产业。加强农民专业合作社和资金合作社的监管力度。大力发展油茶等林业及林下经济。

不断壮大村级集体经济，助力脱贫攻坚。积极利用各村资源条件、种养习惯等实际情况，按照“一村一品”的发展模式，大力实施“334”的模式，实行产业全覆盖，促进贫困户稳定增收，壮大村级集体经济。同时积极发掘乡村旅游资源，加大鸣山等村乡村旅游发展力度，培育一批“农家乐”典型户和样板村，积极打造乡村旅游新亮点。

       二、从人居环境新要求上发力，实现城乡建设新变化

完善基础设施建设，提升城镇品质。抓好沙坝高铁新区规划和建设，做好高铁沿线土地征收和房屋拆迁工作。加快集镇区建设，完成三角圩2#地及国土所南侧地块的招拍挂工作。启动新仓客运站、集镇区生活污水处理项目建设。加快推进集镇区商住综合体建设，打通金鸡岭至王家冉店至小花线路段。结合集镇区“两治一加强”专项行动，及时整治违章搭建、占道经营、落地广告牌、绿化损毁等影响镇容镇貌的问题，促进环境整治制度化、常态化。实施好镇区绿化、美化、亮化等工程，不断提升镇区服务功能。

深入推进农村环境整治，持续改善人居环境。认真实施惠民省级中心村、龙林市级中心村，加强巩固团湖、茗北、牌楼县级美丽乡村建设项目，启动2018年花园、同兴、新仓、转桥县级美丽乡村建设项目。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合资源，强化举措，落实环境保护目标责任制，稳步有序推进人居环境突出问题的治理。坚持不懈地推进农村“厕所革命”，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，努力补齐影响群众生活品质的短板。不断完善秸秆禁烧、森林防火网格化管理机制，推动林长制工作落到实处。

加强国土资源管理。强化主体责任，规范用地行为，合理利用土地。严格宅基地申请条件，坚决贯彻“一户一宅”的规定，规范用地申报程序。加强基本农田保护，加强集体建设用地管理，认真落实设施农用地备案制度，做好规划管控工作。严肃查处非法建设和违法采矿行为，健全监管网络，加强巡查力度，完善问责机制。完成黄岭村150亩新增耕地开发(山场复垦）项目，结合建设用地增减挂项目，完成退宅还耕1020亩。

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       三、从项目建设新突破上发力，谋求基础设施建设新成就

争取长河拦河堰项目、花园圩引水灌区续建配套工程立项。继续实施皖河治理，完成24公里皖河堤防加固项目工程，做好联盟、高原水库新一轮除险加固，实施好黄岭村农田水利最后一公里项目，完成香茗山、富山、转桥安全饮水巩固提升，争取泗水港工程开工建设。

实施好2018年度农村畅通工程、一事一议、移民后扶项目建设。完成金鸡、沙坝2000亩优质油菜基地项目、龙林村5000亩高标准农田建设。认真实施畜禽粪污资源化利用项目。

       四、从回应群众新期盼上发力，努力争创民生保障新业绩

不断深化精准脱贫，打赢脱贫攻坚战。2018年拟脱贫473户1469人。围绕贫困户脱贫标准及“两不愁三保障”、“三率一度”，深入开展大走访、大宣传、大落实。进一步加大对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人户和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的帮扶力度。补缺补差完善基础工作，落实落细精准帮扶。着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫，做好后续帮扶工作，坚持一对一跟踪问效，切实做到脱贫不摘责任、脱贫不摘政策、脱贫不摘帮扶，确保脱贫成效得到人民认可、经得起历史检验。围绕脱真贫、真脱贫，坚持精准扶贫、精准施策、精准脱贫，注重扶贫与扶志、扶智相结合，深入推进脱贫攻坚“十大工程”，确保完成年度脱贫目标任务。

不断加强社会治理，着力打造平安新仓。依法严厉打击违法犯罪、违法传销等行为，以高压态势，深入持续开展扫黑除恶治乱专项斗争，积极打造平安新仓、和谐新仓。加大矛盾纠纷排查、化解力度，引导群众合理表达诉求，着力提升应急处置能力。深入推进“七五”普法，强化社会治安综合治理。不断完善社会治理体系建设，以风清气正的环境，顺利完成今年村民委员会换届。严格落实安全生产责任制，防范重特大安全事故发生。推动食品药品安全及农产品质量安全监管，切实保障群众健康安全。不断加强民生建设，惠民政策惠及民生。继续实施民生工程，健全社会保障机制，做好社保提档工作，落实就业创业优惠政策。

      

      五、从统筹社会事业新开局发力，全面提高政府管理能力

坚持教育优先，推进义务教育均衡发展。完成余桥、鸣山、龙林、牌楼一小的“教育推均”主体工程建设，完善香茗山、牌楼二小、烟店小学基础设施建设。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，加快推进乡村一体化，加强实施基本公共卫生服务项目，推进家庭医生签约服务，全面提升人口与计划生育管理服务水平。实践探索增强对社会主义核心价值观的情感认同、理论认同和实践认同，加强公共文化建设，深化文明创建工作。广泛开展文明户、文明家庭评选、群众文体活动、各级好人评选等精神文明创建活动。开展移风易俗，弘扬时代新风，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。不断丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。实施文化惠民工程，加快村级综合文化服务中心建设。完成刘王立明故居布展。完善新仓敬老院基础设施建设及服务功能，提高服务质量。

支持工会、共青团、妇联、工商联等群众性组织开展工作，加强国防动员、武装、优抚安置工作，积极推进档案、保密、地方志工作，继续做好民族宗教、外事侨务和涉台等工作。

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      六、从勇担时代新使命上发力，在政府建设上展现新作为

新形势下，我们将紧紧围绕全镇人民所盼、所需，进一步加强政府自身建设，坚定立场，敢于担当谋实事。政府工作要有新举措，政府班子要有新作为、新业绩。

加快政府职能转变。更加注重履行公共服务、社会管理等职责。深入基层，走进群众，强化为群众服务，进一步畅通人民群众诉求渠道，深入推进干部“进村入户”等活动常态化开展；不断提高服务的主动性和实效性。坚持民生优先，推动社保、医疗、文化、教育、交通等公共服务向基层延伸，不断提高群众的获得感、幸福感。

提升效能办实事。牢固树立法治思维，坚持党的领导，坚持依法行政。自觉接受镇人大的工作监督、法律监督，广泛听取社会各界的意见和建议，推进行政决策法制化、科学化、民主化。深入推进政务信息公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。完善重点工作督查推进机制，严格考核奖惩措施，不断提升执行力和行政效能。严格用制度管权管事管人，加强工程建设、土地管理、征地拆迁、村级公共资源交易、村级“三资”、村级财务等重点领域的监管和审计监督，认真落实“八项规定”精神，严格控制“三公”经费支出，努力降低行政成本，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的新态势。把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度。

      

      各位代表！百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者争先。新时代催人奋进，新征程任重道远，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，忠诚履职，砥砺前行，为建设新时代的富裕新仓、美丽新仓、幸福新仓而努力奋斗！

                           谢谢大家！

含羞草

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闲人关注民生

好！

闲人关注民生

期待！

秋风落叶

齐心协力，众志成城，新仓明天会更好！
来自: 微社区

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