土地严管！违法用地不能再干！村民建房、项目投资如何合法使用土地？

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过去，农村建房、项目建设，大部分人不是先办理用地审批手续，而是直接使用自己的承包地或向别人流转土地后就开始建设。一些地方政府未经有权机关批准，擅自“征收”农民集体土地进行项目建设的情况也比较多。2020年以来，全国开展农村乱占耕地建房整治，对新增乱占耕地建房“零容忍”！农民建房、项目建设“想用哪里用哪里、想怎么用就怎么用”的时代结束了！农民建房也好、项目建设也好，不依法办理用地手续，早晚会被发现，面临被拆除的风险。情节严重的，还会被追究刑事责任。即使是罚款，按照2021年9月1日起实施的《土地管理法实施条例》规定，每平方米罚款标准为100元至1000元。违法占地一亩，最高面临66.6万元的罚款，代价之大不言而喻，甚至比合法获取土地的经济代价还大。

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违法用地不能再干！那么，村民建房、项目投资如何合法用地？

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1.农村村民建住宅，应尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

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根据《土地管理法》的规定，非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。《土地管理法》第62条规定，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

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2.农村村民建住宅，可占用一般耕地等农用地，但不能占用永久基本农田。

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农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。从现实情况来看，在农村，占用耕地建住宅的比较多。需提醒大家的是，耕地分为一般耕地和永久基本农田。根据《土地管理法》、《基本农田保护条例》的相关规定，如果占用永久基本农田建住宅，那是不允许的，是违法的；如果占用一般耕地建住宅，那要依法办理用地手续。

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3.农村村民占用一般耕地建住宅如何办理手续？

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《土地管理法》规定，农村村民住宅用地，涉及占用农用地的，依照《土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续，即应逐级报省或市级人民政府批准农用地转用。农用地转用批准后乡（镇）人民政府才能批准住宅用地。2020年7月29日，自然资源部、农业农村部印发《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》。《通知》规定，对农村村民住宅建设占用农用地的，在下达指标范围内，各省级政府可将《土地管理法》规定权限内的农用地转用审批事项，委托县级政府批准。因此，农村村民建住宅占用一般耕地，如果当地省级政府已经将农用地转用审批事项委托县级政府批准的，县级政府批准农转用皇乡（镇）人民政府即可批准住宅用地。如果没有委托县级政府批准农用地转用审批的，应逐级报省或市级人民政府批准农用地转用后，乡（镇）人民政府才能批准住宅用地。

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二、项目建设如何合法使用土地？

首先，选好项目，符合用地条件。

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一些项目是限制用地的，如容积率低于1.0的住宅项目；一些项目禁止占用耕地或变相占用耕地，如机动车驾校；一些项目禁止供地，如高尔夫球场项目、赛马场项目等。因此，投资人应先想好要上什么项目，对限制类项目要小心，对禁止供地项目千万不要上。哪些项目限制供地、哪些项目禁止供地，具体见（点击蓝色字体查看）：《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》（2012本））。