光伏项目用地政策9问

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光伏发电项目用地类型有哪些？

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  答：光伏发电项目用地包括光伏方阵用地（含光伏面板、采用直埋电缆敷设方式的集电线路等用地）和配套设施用地（含变电站及运行管理中心、集电线路、场内外道路等用地）。

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光伏发电项目选址有哪些要求？

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  答：光伏发电项目选址应符合国土空间规划和用途管制要求。鼓励使用未利用地和存量建设用地发展光伏发电项目，促进节约集约用地。鼓励利用城镇低效用地、村庄用地、废弃矿山等建设光伏发电项目，盘活利用存量土地资源。支持利用采煤沉陷区的非耕地区域、因沉陷确实无法复垦的耕地区域建设光伏发电项目。积极支持利用工业厂房、公共建筑、高速公路服务区等建设工商业分布式光伏。      光伏发电项目选址应当避让耕地、生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域、天然林地等，涉及自然保护地的，还应当符合自然保护地相关法规和政策要求；不得占用永久基本农田和I级保护林地。不得在河道、湖泊、水库内建设光伏发电项目，在养殖池塘等养殖区、限养区及湖泊周边、水库库汊建设光伏发电项目的，应当经过科学论证，严格管控。

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光伏方阵用地是否需要办理建设用地审批手续？

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答：光伏发电项目用地根据用地性质实行分类管理。      光伏方阵用地在符合选址要求的情况下，使用未利用地或者农用地的，可按原地类管理，实行用地备案，不需要按非农建设用地审批，但光伏方阵用地不得改变地表形态。      光伏发电项目配套设施用地，按建设用地进行管理，应依法依规办理建设用地审批手续。

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光伏发电项目是否可以占用耕地或其他农用地？

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答：光伏方阵用地不得占用耕地；占用其他农用地的，应根据实际合理控制，节约集约用地，尽量避免对生态和农业生产造成影响。      光伏发电项目配套设施用地应当符合国土空间规划，尽量利用未利用地和存量建设用地；占用农用地的，应当依法办理农用地转用和土地征收手续，其中占用一般耕地的，还应当落实耕地占补平衡。光伏发电项目配套设施用地不得占永久基本农田。

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光伏发电项目中的道路是否可以认定为农村道路用地？

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答：符合光伏用地标准的，位于光伏方阵内部和四周，直接配套光伏方阵的道路，可以按农村道路用地管理；道路占用一般耕地的，应当落实耕地占补平衡。      其他道路按建设用地管理，应依法依规办理建设用地审批手续。