全文！2023年安徽省委一号文件公布！

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（二十三）加强村庄规划建设。坚持县域规划建设“一盘棋”，积极推进有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划，基本完成集聚提升类村庄规划编制。严格执行撤并类村庄认定标准，严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区。探索开展省级层面全域土地综合整治工作。盘活存量集体建设用地。落实村容村貌提升导则，保护徽风皖韵乡村风貌，防止大拆大建。实施传统村落集中连片保护利用示范，建立完善传统村落调查认定、撤并前置审查、灾毁防范等制度。推动出台传统村落保护利用管理条例。实施农村功能品质提升行动，推动农村基本具备现代生活条件。

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（二十四）提高乡村基础设施完备度。深入实施农村公路提质改造工程，新建改建农村公路3000公里。接续实施皖北地区群众喝上引调水工程，完成第一批13个县（区）地下水源替换。实施规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，农村自来水普及率达89.6%。实施农村电网巩固提升工程，发展太阳能、风能、生物质能等清洁能源，农村电网户均配变容量从3千伏安提高到3.1千伏安。健全农村低收入群体住房安全保障长效机制，完成农村危房改造5000户，基本完成农房安全隐患排查整治。深入开展乡村交通、消防、经营性自建房等重点领域风险隐患治理攻坚。

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（二十五）提高基本公共服务便利度。推进县域内义务教育优质均衡发展，推进义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，建设校舍面积39万平方米。统筹整合县域内医疗卫生资源，所有村卫生室完成标准化建设。深入实施加强村医队伍建设三年行动，通过政府购买服务保障在岗村医收入。提高农村传染病防控和应急处置能力，做好农村新冠疫情防控工作，层层压实责任，加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障，最大程度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩序。优化低保审核确认流程，确保符合条件的困难群众“应保尽保”。乡镇（街道）社工站实现全覆盖。加强对农村特殊困难老年人探视走访关爱，新增村级养老服务站1500个，覆盖率由30%提高到40%以上。实施农村妇女素质提升计划。完善基层未成年人关爱保护工作网络，明确人员承担未成年人保护工作。健全农村残疾人社会保障制度和关爱服务体系，关心关爱精神障碍人员。深入推进农村殡葬改革。

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（二十六）提高农村人居环境舒适度。实施农村改厕24万户以上。加强农村公厕建设维护。实施农村净水攻坚行动，完成700个行政村生活污水治理，消除950个农村黑臭水体，农村生活污水治理率由23%提高到27%以上，基本解决乡镇和农村集中式污水处理设施闲置、空转、出水不达标等突出问题。加快农村生活垃圾源头分类减量和就地就近资源化利用，农村生活垃圾无害化处理率由78%提高到81%。全域推进村庄清洁行动，加强村庄公共空间整治，引导农户实现“四净两规范、四勤两参与”。建设省美丽乡村中心村700个以上。创建省级森林村庄200个。持续开展爱国卫生运动。

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八、持续深化农村改革

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（二十七）深化“小田变大田”及“大托管”服务改革。因地制宜探索“小田变大田”多种实现形式，新增改造513万亩，累计达2483万亩。推进服务社会化，大力推广“村集体经济组织+经营服务主体+农户”的农业生产“大托管”模式，农业生产托管服务组织达3.8万个，新增“大托管”服务面积300万亩，总面积达1000万亩。推进组织企业化、经营市场化，深入开展新型农业经营主体提升行动，家庭农场发展到24万家，农民合作社稳定在11.4万个。推进土地规模化，土地流转率达60%，300亩左右集中连片适度规模经营占比达40%。持续深化供销合作社综合改革，推动供销合作社服务向全程农业社会化、全方位城乡社区拓展。

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（二十八）深化农村土地制度改革。持续推进第二轮土地承包到期后再延长30年国家试点，在第二轮土地承包2024年到期的26个县（市、区）各选择1个乡镇开展省级试点。稳慎推进滁州市整市和金寨县、泗县、东至县农村宅基地制度改革试点。加快房地一体宅基地确权登记颁证。完善宅基地和农房价格评估的方法和程序。深化农村集体经营性建设用地入市试点。保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。

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（二十九）巩固提升农村集体产权制度改革成果。完善集体经济组织法人治理、成员管理、资产管理等机制，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济，经营性收入50万元以上的集体经济强村占比由15%提高到18%。健全农村集体资产监管体系。提高农村“三变”改革质量，开展“三变”改革的村占比由78%提高到83%。落实农民集体收益分配权，开展分红的村占比达21%。深化集体林权制度改革。

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九、健全党组织领导的乡村治理体系

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（三十）强化农村基层党组织政治功能和组织功能。突出大抓基层的鲜明导向，深入推进抓党建促乡村振兴，坚持以市带县，强化县级党委抓乡促村责任。打造乡村干部实训基地，全面提高乡镇、村班子领导乡村振兴能力。推深做实选派工作，强化派出单位联村帮扶。持续开展市县巡察，持续深化乡镇（街道）纪检监察协作区制度化规范化建设，推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，强化对村干部全方位管理和经常性监督。开展乡村振兴领域腐败和作风问题整治，加强对乡村振兴责任落实、政策执行、工作推进、项目资金管理使用等情况的监督检查，严肃查处贪占挪用、吃拿卡要、优亲厚友等行为。充分发挥小微权力“监督一点通”服务平台作用，着力解决群众反映强烈的急难愁盼问题。对农村党员分期分批开展集中培训。深化“双培双带”先锋工程，做好无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”等工作。