新仓镇: “一核四链”巧解“四事四权”工作法

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今年来，新仓镇深入落实省市县有关文件和会议精神，始终以保障群众“四权”为核，探索“四事四权”工作法在试点村落地生效，进一步整合各方资源，着力提高基层治理效能。

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  网格布局，上下贯通，打造网格化的群众联系链。坚持“分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，明确网格员职责，密网细筛，同兴村明确以村党总支书记的总网格长，以村“两委”干部为网格片长的5个网格片区，以自然屋场为单位设28个网格点，民主推选长期在家、年富力强、善用手机的28名网格员。网格员充分发挥对自然屋场人熟、地熟、情况熟的“明白人”优势,收集问题线索，及时反馈信息。同时也作为政策的“传达人”，协助村委会做好宣传疫苗接种、社保、医保等便民政策，强调用火、防火、交通、防溺水等安全提醒，帮忙上门解决独居老人、残疾人等困难群众实际问题，真正发挥了党组织与群众的桥梁和纽带作用。

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  五老协调，群众信任，成为灵活化的调解关键链。同兴村通过“五老”自荐、党员推荐、党组织审核的方式，聘请老干部、老教师、老党员、老退伍军人等11人组成“五老调解团”。通过发掘“五老作用”，带动老年教学点学员等发动村内长辈力量，依托村人民调解室、百姓评理说事点，以唠家常、辩是非的“评理人”，德高望重、处事公正的“大家长”，协调家庭矛盾、邻里纠纷，自2022年8月“五老调解团”组建以来，已累计调处各类矛盾纠纷11起，真正做到了“矛盾不上交，有事就地办”。

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  组织领办，精准施策，形成闭环化的难题兜底链。村党总支每周召开例会，对网格员或“五老”未能解决和反映紧急的事项进行会商说事，逐条事项分析研究，并落实“两委”成员具体领办、督办、联办，建立事项、任务、责任人、完成时限“四个清单”，事项落实情况通过网格员、“五老”向群众通报反馈，保证群众对村级事务的知情权、决策权、参与权和监督权，将矛盾纠纷消除在萌芽状态，做到“矛盾不激化，问题不上交”，强化基层社会治理和谐稳定的“神经末梢”。

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群众参与，共建共享，形成常态化的动员参与链。将村级日常工作通过网络微信群、村级广播等网络端口进行公布展示，将关系到群众切实利益的信息通过党务村务公示栏、小微权利服务平台等公示平台接受群众监督，对涉及群众利益面广、情况较为复杂的事项，由村党总支召开群众会议或村民代表会议，集中通报有关情况并公开征集意见建议。通过今年14次乡村振兴夜校，村干部用“乡音”“土话”把党和政府的惠民利民政策和党的理论送入“飞入寻常百姓家”，把相关政策、有关工作，特别是涉及群众切身利益的事项拿出来“晾晒”，让群众全面了解村干部在干什么、怎么干、为什么这么干。通过有序组织群众参加残疾人联合会选举、1次文艺汇演、3次老年教学活动、14次文明创建活动、27次村民议事会，让群众参与到村级事务管理、村级重大事项决定中来，让群众的获得感和幸福感不断增强。（曹锦）

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