整治基层形式主义，新华网连发三评

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一评：调研何必“层层陪同”
层层陪同，是一个典型的形式主义“老问题”。中央八项规定第一条就是针对接待工作中的不良风气，要求“轻车简从、减少陪同、简化接待”。从近期各地和中央通报来看，一些地方仍然存在调研“层层陪同”的问题，需保持警惕。

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“坐在办公室都是问题，下去调研全是办法。”调查研究本为发现并更好解决问题，近年来却时常暴露出作风“问题”。此前曾有媒体报道，某省直单位调研团一共20多人，陪同人员却有50多人，每天六七辆中巴车保障，一天要跑七八个地方。有基层干部吐槽，一些调研“内容不够，人数来凑”，调研过程常常沦为“上车转一转，下车看一看”。

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层层陪同，一哄而上，难以发现真问题。客观来说，深入基层调研，广泛接触群众，有助于打破信息茧房，作出科学决策。但广泛性不等于“大阵仗”，盲目拼凑无关人员参加，获得的往往是无效信息，甚至调研组还会被“层层包围”，无法与老百姓接触，以至于调研真正需要掌握的实情“缩水”。

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中央三令五申要求“轻车简从”，为何一些调研组却被前呼后拥？记者了解到，基层也有“陪同纠结”：一方面，苦陪同久矣。有的基层干部常年“焊在”调研盆景上，每周都要陪几次，快成了专职“地陪”，无暇顾及本职工作。另一方面，不陪同又担心“失了礼数，得罪领导”。在“陪同文化”影响下，若上级单位未明确限定陪同人员，各层级只能硬着头皮“一陪到底”。

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调研不是表演，必须减少层层陪同的虚假“氛围感”。首先，上级单位和领导干部要以身作则，带头落实“轻车简从、减少陪同、简化接待”的一贯要求，更多采用“四不两直”方式发现真问题。其次，调研方案制定要科学、细化，哪些人参加，到哪些点位，都要尽可能说清楚，避免基层摸不着头脑，盲目增加人数凸显“重视”

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调查研究是我们党的传家宝。唯有真正深入基层，了解基层干群的急难愁盼，才能让调查研究回归“谋事之基、成事之道”的本色。

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二评：从源头上减少“滥发牌子”行为
近期，一些地方紧盯加重基层负担现象，聚焦“牌子多”问题，开展清理整治，摘除形式主义的“牌子”，减轻基层负担。

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见贤思齐焉，见不贤而内自省也。开展达标评比、创建示范活动，本是以标兵引领推动工作落实的有效之举。一些基层单位墙上挂满牌子，这些牌子多数是各类达标创建活动的成果，反映了基层单位创先争优的精神风貌，但背后也不乏虚耗精力的辛酸无奈。

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一些部门将发牌视为“工作下沉”的象征，认为“挂牌即落实”，甚至将挂牌数量与考核排名挂钩，大搞“繁琐哲学”，动辄开发出上百项指标，以此下移压力。一些社会组织甚至以“达标创建”之名创收牟利，造成负面影响。

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滥发牌子”背后，是基层“主动争牌、被动接牌”的矛盾心态。一些牌子是资源，更是政绩，有的地方甚至不计代价超出财政承受能力争牌。而有些牌子则是一些协会以授予荣誉之名行收取费用之实，硬压下来，不得不接，最终导致满墙皆是牌子的奇观。